唐政辦字〔2023〕120號
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》已經(jīng)市政府16屆第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹實施。
唐山市人民政府辦公室
2023年12月15日
唐山市推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施
為全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》（冀政辦字〔2023〕115號），推動全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我市實際，提出如下措施。
一、強化貿(mào)易促進拓展市場
（一）支持參加境內(nèi)外國際展會。實施“鳳舞全球拓市場”行動，組織企業(yè)參加廣交會、亞歐博覽會以及德國科隆五金展、迪拜五大行業(yè)展等境內(nèi)外展會拓市場抓訂單。支持縣區(qū)挖掘引進廣交會、進博會等采購商資源對接特色產(chǎn)業(yè)集群，舉辦對接會，擴大出口。支持企業(yè)用足用好國外商協(xié)會信息、國別貿(mào)易指南精準開拓市場。(各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二）支持利用社交媒體、搜索引擎和電商平臺拓展國際市場。支持企業(yè)充分利用數(shù)字展會、社交電商、搜索引擎等第三方服務(wù)平臺展示銷售唐山產(chǎn)品。支持企業(yè)利用金融機構(gòu)服務(wù)平臺全渠道協(xié)同營銷，拓展國際業(yè)務(wù)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市財政局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）便利跨境商務(wù)人員往來。加大APEC商務(wù)旅行卡申領(lǐng)宣傳力度，鼓勵符合要求的企業(yè)人員積極申辦APEC旅行卡，暢通商務(wù)人員申辦簽證渠道。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市外辦按照職責(zé)分工負責(zé)）
（四）強化企業(yè)拓市場服務(wù)。持續(xù)開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策，不斷提升綜合利用率。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)住對發(fā)達經(jīng)濟體出口，深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。外事、商務(wù)、貿(mào)促等部門及有關(guān)商協(xié)會要積極通過省級相關(guān)部門加強與駐外使領(lǐng)館、貿(mào)促機構(gòu)駐外代表處對接合作，為企業(yè)提供信息咨詢、貿(mào)易對接、商事法律等方面服務(wù)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會按照職責(zé)分工負責(zé)）
二、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口
（五）支持重點產(chǎn)品進口。宣傳落實國家進口貼息政策，支持先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）
（六）推動優(yōu)勢產(chǎn)品出口。鞏固機電、陶瓷、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，挖掘電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”出口潛力。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負責(zé)）
三、加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
（七）推動跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。充分發(fā)揮省、市跨境電商發(fā)展政策紅利，培育和引進平臺公司、龍頭企業(yè)、支付機構(gòu)；推廣應(yīng)用全省跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺；濃厚跨境電商氛圍，開展多種多樣主題活動；推進跨境電商零售進口試點發(fā)展，擴大進口品類及規(guī)模；推進跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口業(yè)務(wù)開展，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持外貿(mào)基地與知名跨境電商平臺合作，指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商拓展市場；推廣海外倉共建共享發(fā)展模式，鼓勵有意向、有實力的企業(yè)在日韓、東南亞等新興市場和主要出口市場布局海外倉。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市財政局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）
（八）提升市場采購貿(mào)易試點能級。加快河北唐山國際商貿(mào)交易中心市場采購貿(mào)易試點建設(shè)，積極做好試點政策宣講，引導(dǎo)中小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)等各類主體，通過市場采購貿(mào)易方式出口。加大試點的招商力度，著力引進一批適合采用市場采購貿(mào)易方式出口的市場經(jīng)營戶。完善試點公共服務(wù)平臺及設(shè)施建設(shè)，積極推動設(shè)立出口商品展示中心。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市財政局、市行政審批局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市稅務(wù)局、國家外匯管理局唐山市分局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（九）促進加工貿(mào)易加快發(fā)展。推動加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，由加工組裝簡單加工向技術(shù)、品牌延伸，提升技術(shù)含量和附加值。以國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移為契機，大力招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，出口帶動能力強的加工貿(mào)易大項目、大企業(yè)。支持曹妃甸、豐潤及基礎(chǔ)較好的縣區(qū)構(gòu)建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，申建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，帶動加工貿(mào)易發(fā)展。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十）推進貿(mào)易數(shù)字化、綠色化發(fā)展。支持大型外貿(mào)企業(yè)運用新技術(shù)自建數(shù)字平臺，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)開展海外精準營銷。積極爭取省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認定，探索構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格化、一站式服務(wù)體系，為特色商品、特色市場、特色產(chǎn)業(yè)走向國際市場提供精準服務(wù)。支持我市符合條件企業(yè)參與制定外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳貿(mào)易標準，建設(shè)綠色工廠。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負責(zé)）
四、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境
（十一）提高貿(mào)易便利化水平。以我市列入國家“促進跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市”為契機，深入開展跨境貿(mào)易便利化專項行動。提升口岸通關(guān)效率，擴大“抵港直裝”“船邊直提”等措施應(yīng)用范圍。加大“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）培育和認證力度，提升“一帶一路”“專精特新”等企業(yè)占比。進一步便利出口退稅辦理，落實出口退稅申報報關(guān)單、發(fā)票“免填報”措施，確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內(nèi)，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)的政策延續(xù)實施至2024年底。推廣經(jīng)核準出口商和原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”便利化措施，提升企業(yè)RCEP等自貿(mào)協(xié)定享惠水平。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市稅務(wù)局、市貿(mào)促會按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）提升國際物流效能。完善陸海聯(lián)動的港口集疏運體系，鞏固唐山港至俄羅斯、日韓和東南亞國家航線。推動開行中歐（中亞）國際班列，穩(wěn)定提升開行規(guī)模和質(zhì)量。做好供需對接和統(tǒng)籌調(diào)度，健全應(yīng)急運力儲備，完善應(yīng)急預(yù)案，保障外貿(mào)貨物高效暢通運輸。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市海洋口岸和港航管理局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù)，擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模，支持金融機構(gòu)將更多符合條件的外貿(mào)企業(yè)納入更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化政策范圍。支持符合條件的銀行和支付機構(gòu)憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供安全、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。強化政銀企合作，引導(dǎo)銀行提升對重點市場主體匯率風(fēng)險管理服務(wù)水平，建立匯率避險服務(wù)長效機制。（人民銀行唐山中心支行、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）妥善應(yīng)對不合理貿(mào)易限制。構(gòu)建完善我市產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測工作體系，做好貿(mào)易風(fēng)險評估和排查。落實貿(mào)易調(diào)整援助制度，對符合條件的企業(yè)予以支持和幫助。及時發(fā)布貿(mào)易風(fēng)險提示信息，便利企業(yè)掌握相關(guān)貿(mào)易政策。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局、市貿(mào)促會按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十五）開展送服務(wù)到基地活動。邀請社會機構(gòu)深入外貿(mào)基地開展活動，提供跨境電子商務(wù)應(yīng)用、參展組展、外貿(mào)綜合、政策培訓(xùn)、融資信貸、信用保險等方面服務(wù)，培育壯大外貿(mào)主體，推動基地企業(yè)開拓國際市場。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
五、加強外貿(mào)發(fā)展政策保障
（十六）建立重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”。將進出口規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)的企業(yè)納入重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”，促進全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市商務(wù)局、市海洋口岸和港航管理局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十七）用足用好財政資金。積極支持我市符合條件的企業(yè)申報國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期項目。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市財政局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十八）強化金融信貸支持。加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持，開展“小微轉(zhuǎn)貸款+創(chuàng)新小微直貸”普惠小微金融業(yè)務(wù)。（人民銀行唐山市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十九）發(fā)揮出口信用保險作用。擴大出口信用保險承保規(guī)模，優(yōu)化理賠條件、簡化索賠流程，對符合條件的企業(yè)積極適用“見索即賠”“簡易勘察”。加大中長期出口信用保險支持，更好服務(wù)大型成套設(shè)備出口。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市財政局、市商務(wù)局、中國出口信用保險公司河北分公司唐山營業(yè)部按照職責(zé)分工負責(zé)）
各級各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府決策部署，切實做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際出臺配套支持政策。市商務(wù)局要會同相關(guān)部門密切跟蹤外貿(mào)運行情況，分析形勢變化，加強跟蹤服務(wù)、定期調(diào)度，及時調(diào)整完善相關(guān)政策。
以上措施自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
