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長城網(wǎng)5月21日訊（記者 宋建軍）5月21日，唐山市召開“持續(xù)鞏固基本民生保障 以優(yōu)異成績迎接建黨100周年”新聞發(fā)布會，發(fā)布會全程如下。

主持人：唐山市民政局副局長 王建利

各位媒體朋友們：

大家下午好！

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年、是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，我們客觀分析、認真總結(jié)““十三五””期間取得的發(fā)展成就和成功經(jīng)驗，積極推動全市民政事業(yè)在“十四五”規(guī)劃的開局之年謀好篇、起好步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

總得來說，““十三五””期間全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級民政部門的幫助指導下，緊緊圍繞“三個努力建成”的目標要求，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認真履行基本民生保障、基層社區(qū)治理、基本社會服務的民政職責，充分發(fā)揮民政工作兜底性、基礎(chǔ)性作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。建立社會救助基金、養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗、社會組織監(jiān)管、社區(qū)治理創(chuàng)新、流浪乞討人員救助、慈善社工、信息宣傳等工作走在了全省民政系統(tǒng)前列。先后獲得河北省愛國擁軍先進單位、河北省民政系統(tǒng)先進集體、河北省文明單位、全省民政系統(tǒng)信息宣傳工作優(yōu)勝單位、河北省脫貧攻堅先進集體等多項榮譽，我局下屬單位唐山市截癱療養(yǎng)院被評為全國民政系統(tǒng)先進集體，唐山市救助管理站被評為全國一級救助管理機構(gòu)。

2021年，全市民政系統(tǒng)將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅決貫徹黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅持市委“33458”工作思路，踐行“民政為民、民政愛民”理念，為全市社會建設貢獻民政力量。

一、堅決兜牢基本民生保障底線，社會救助體系更加健全

分層分類社會救助體系不斷完善，低保申請家庭信息核查比對機制不斷健全，困難群眾基本生活得到有效保障，對符合城鄉(xiāng)低?；蛱乩ЧB(yǎng)條件的人員，實現(xiàn)了應保盡保。2021年將城市低保標準提高至每人每月770元，農(nóng)村低保標準提高至每人每年6312元。農(nóng)村集中、分散和城市特困人員基本生活標準分別提高至每人每年10104元、每人每年8844元和每人每年13860元。妥善保障了全市10萬多名城鄉(xiāng)低保和特困人員的基本生活。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)落實好“單人保”“剛性支出扣除”“漸退期”等政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶。統(tǒng)籌完善各項社會救助保障制度，充分發(fā)揮社會救助基金會作用，截至目前社會救助基金會已累計救助156人，發(fā)放救助基金74.08萬元，救助人數(shù)、救助金額均居全省首位。

二、積極應對人口老齡化，養(yǎng)老服務體系不斷完善

健全和完善養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化。一方面，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。繼續(xù)實施社區(qū)和居家養(yǎng)老工程。每個縣（市、區(qū) ）至少建設1所失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務設施。選擇1至2個縣區(qū)推進養(yǎng)老服務指導中心、綜合服務養(yǎng)老機構(gòu)（中心）、日間照料服務站（點）三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設。另一方面，強化養(yǎng)老服務機構(gòu)監(jiān)管。持續(xù)推進養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動，實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程。加強養(yǎng)老服務標準化建設，組織開展星級養(yǎng)老機構(gòu)評定。截至20年底，全市養(yǎng)老機構(gòu)有370家（其中公辦72家、社會辦298家），床位數(shù)達3.58萬張，星級養(yǎng)老機構(gòu)達到158家。

三、大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，特殊困難群體得到有效保障

一是加強未成年人關(guān)愛保護。建立未成年人保護協(xié)調(diào)機制，推進未成年人救助保護機構(gòu)建設，縣級未成年人救助保護機構(gòu)要積極配備工作人員、場所和經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站覆蓋率不低于20%；村（社區(qū)）未成年人保護工作點覆蓋率不低于10%。二是做好兒童福利工作。做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定和生活補貼發(fā)放工作，按照機構(gòu)孤兒每人每月1450元，散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月1000元標準，及時足額發(fā)放資金。繼續(xù)實施“明天計劃”和“孤兒助學”項目。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護，加強動態(tài)管理，落實農(nóng)村留守兒童監(jiān)護責任。三是完善殘疾人、老年人福利制度。完善殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制，有條件的地方可以將低收入家庭中的殘疾人、依老養(yǎng)殘、一戶多殘等群體納入生活補貼范圍，將三、四級智力精神非重度殘疾人納入護理補貼范圍。加強信息對接，確保精準發(fā)放。進一步完善老年人福利制度和措施，在全社會營造尊老愛老的濃厚氛圍。同時，加大慈善組織培育扶持力度，優(yōu)化監(jiān)管方式，督導依法依規(guī)開展慈善活動。加強福彩發(fā)行管理，爭取籌集更多公益金。

四、積極固本強基，基層社會治理能力和治理水平顯著提升

不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，一是指導各地依法有序開展村（居）民委員會換屆選舉工作。全市5480個村、644個社區(qū)全部完成“兩委”換屆任務，實現(xiàn)了年齡降、信訪數(shù)量降、輿情數(shù)量降，學歷升、年輕干部比例升、四類人員占比升的“三降三升”目標，書記、主任“一人兼”比例達到100%。二是深化“六位一體”社區(qū)治理。按照市委市政府確定的目標任務，擴大試點范圍，加強推廣指導，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。三是推進社會組織健康發(fā)展。提高社會組織黨建質(zhì)量，市級社會組織黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋，縣級“兩個覆蓋”水平有明顯提升。加強事中事后監(jiān)管，市縣兩級427家行業(yè)協(xié)會完成脫鉤，推進品牌社會組織建設，支持社會組織參與政府購買服務。在全省率先建立社會組織綜合監(jiān)管暨聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊非法社會組織，政社分開、權(quán)責明確、黨建引領(lǐng)、依法自治的現(xiàn)代社會組織管理運行體制逐步形成。加強社會組織信用信息監(jiān)管，全市各級社會組織在引導行業(yè)自律、參與社會治理等方面發(fā)揮了積極作用。四是積極發(fā)展社會工作和志愿服務。推動建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站為核心的社會工作服務體系，部署第一批示范性社會工作服務站建設。加強社會工作人才隊伍建設，積極支持社工服務機構(gòu)發(fā)展。專業(yè)社會工作者和志愿服務力量不斷發(fā)展壯大，全市注冊社工機構(gòu)46家，專業(yè)社會工作人才1.1萬人，注冊志愿服務團體5478個、志愿者147.45萬人。

五、全面深化殯葬改革，廣大群眾“逝有所安”的殯葬需求更為滿足

制定落實國家和省關(guān)于殯葬改革以及《唐山市殯葬管理辦法》的具體措施，深入推進基本殯葬惠民工程。積極推進農(nóng)村公益性公墓建設，到2021年底每個縣（市、區(qū)）至少建成1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公益性公墓（骨灰堂）。實行全民普惠殯葬政策，免除基本殯葬費用，截至3月全市各縣（市、區(qū)）全部落實到位。同時大力提高火化率，規(guī)范社區(qū)治喪，積極推進集中治喪。深化殯葬習俗改革，規(guī)范喪葬祭祀活動，倡導文明祭掃新風。積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，目前已累計舉辦海葬22次，3450具骨灰撒入大海，海葬參與人數(shù)及骨灰數(shù)量全省領(lǐng)先。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全市民政系統(tǒng)將聚焦人民群眾所急所憂所盼，全力以赴兜底線、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，發(fā)揮好民政在社會建設中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，永葆初心、牢記使命，拼搏競進、奮發(fā)作為，發(fā)揚新時代民政精神，爭當新時代“最可愛的人”，全面推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。