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黨建引領 ?智慧賦能

高新區(qū)著力構建“六位一體”社區(qū)治理新格局

高新區(qū)從城市基層黨建破題，堅持試點先行，加強頂層設計，健全工作機制，全面推進“六位一體”社區(qū)治理體系建設，初步構建了具有高新特色的社區(qū)治理新格局。

抓引領，形成“六位一體”工作合力

一是黨建引領，把舵定向。堅持以黨建引領為著力點，強化街道、社區(qū)兩級黨組織在區(qū)域內(nèi)各項事務中的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，在社區(qū)推進縱向到底、橫向到邊的黨建網(wǎng)格建設。將各社區(qū)按照300到400戶劃分為一個網(wǎng)格，在網(wǎng)格設置黨小組，并在黨小組下以樓棟為單元建立黨建責任區(qū)，構建起“社區(qū)黨支部---網(wǎng)格黨小組――樓棟黨建責任區(qū)”的黨建工作格局，使黨的聲音“一傳到底”。二是雙向進入，交叉任職。建立區(qū)級物業(yè)管理改革工作聯(lián)席會議制度，成立了街道物委會和社區(qū)物委會，實現(xiàn)了物委會全覆蓋。在條件成熟的社區(qū)選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會，實現(xiàn)了黨支部書記、居委會主任、業(yè)委會主任、物委會主任“一肩挑”，社區(qū)“兩委”成員與物委會、物業(yè)服務企業(yè)、綜合服務站等“雙向進入、交叉任職”，保證了社區(qū)黨組織、居委會對物委會、業(yè)委會的有效領導和監(jiān)督。三是多元參與，共建共享。深化開展“雙報到”工作，實施“街道吹哨、部門報到，社區(qū)吹哨、黨員報到”。結合鄉(xiāng)街改革,在每個社區(qū)設立綜治值班崗，實現(xiàn)了城建、城管、公安、司法、消防、市場監(jiān)督等部門綜合行政執(zhí)法力量下沉，及時協(xié)調(diào)解決居民訴求。全區(qū)35家黨組織與社區(qū)共建聯(lián)建，1906名在職黨員到社區(qū)報到，形成了“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的服務機制。全面推行“一征三議兩公開”，采取民情懇談日、網(wǎng)格長議事日、樓門長雜談等形式，協(xié)商解決物業(yè)、養(yǎng)老、治安、環(huán)境等各類問題，讓居民充分參與社區(qū)治理，凝聚共治共享合力。

抓服務，激發(fā)社區(qū)治理內(nèi)生動力

一是隊伍建設強素質。加強社區(qū)工作者隊伍建設，規(guī)范社區(qū)工作人員管理與考核，科學調(diào)整配置社區(qū)工作人員。新招聘15名男性大學畢業(yè)生充實到社工隊伍，彌補了工作人員的不足。建立社區(qū)工作者激勵機制和退出機制，開展社區(qū)后備干部競聘，將表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者納入編外聘用制管理，形成有為有位、充滿活力、積極向上的工作機制。落實樓門長待遇，實行動態(tài)調(diào)整機制，引導樓門長積極主動參與社區(qū)治理工作，鼓勵在職黨員參選樓門長，黨員樓門長比例提升了10%。二是陣地建設提標準。今年以來，已投入850萬元，在足額保障社區(qū)工作經(jīng)費和黨組織服務群眾專項經(jīng)費的基礎上，全面加強社區(qū)場所建設。采取協(xié)調(diào)產(chǎn)權單位、租賃場地等方式，解決社區(qū)服務場所面積不達標問題，現(xiàn)已將9個社區(qū)提升到500平米以上，4個社區(qū)提升到1000平米以上。高標準打造社區(qū)黨群服務中心和社區(qū)綜合服務站，配齊便民服務大廳、敬老服務室、黨群活動室、居民議事廳等場所，滿足了居民辦事、娛樂休閑、居家養(yǎng)老等多種需求。三是創(chuàng)新管理優(yōu)服務。施行“13579”工作法，開創(chuàng)為民服務新路徑。構建“社區(qū)+小區(qū)+樓門長”三級組織架構，組建以黨員干部為骨干的網(wǎng)格黨小組，把網(wǎng)格化管理觸角延伸到小區(qū)每一個角落。創(chuàng)新服務方式，在社區(qū)綜合服務站實行錯峰上下班和AB崗制度，探索實施24小時值班，設置“一鍵呼”服務通，為社區(qū)群眾提供全天候服務。建立志愿服務常態(tài)機制，推進黨員志愿服務常態(tài)化、品牌化。組建了便民維修、法律援助、扶貧幫困、政策法規(guī)宣傳、環(huán)保治理、醫(yī)療服務、文體活動等“黨員志愿服務隊”，常態(tài)化開展活動。今年以來，社區(qū)黨員參加志愿服務2953人次。

抓典型，打造高新“智慧社區(qū)”品牌

一是打造標桿。依托高新區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，我們將信息化管理平臺納入“六位一體”社區(qū)治理體系建設，打造了基于移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的“智慧社區(qū)”平臺，實現(xiàn)了信息技術與基層黨建、社區(qū)治理的深度融合，推動黨員管理信息化、活動組織靈活化、服務基層便民化。我區(qū)街道辦事處新景樓社區(qū)作為試點，已完成“智慧社區(qū)”建設，社區(qū)數(shù)據(jù)分析平臺已投入使用，智慧社區(qū)手機APP客戶端同步啟用，智慧安防、智慧養(yǎng)老、智慧家居、智慧分類、智慧環(huán)測等先后上線，搭建起便民為民的“高速路”。我們的相關做法，先后在人民日報和學習強國平臺刊發(fā)。二是成效凸顯。隨著“智慧社區(qū)”體系的建設，進一步暢通了民意表達渠道，滿足了居民生活需求，解決了社區(qū)安防、車輛停放、垃圾分類投放等治理難題，讓社區(qū)治理既有“智慧”，又有“溫度”，有效提升了居民群眾對社區(qū)的認同感、歸屬感。三是擦亮品牌。在總結提煉新景樓社區(qū)建設經(jīng)驗、進一步完善提升的基礎上，我們根據(jù)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、混合小區(qū)的不同特點，分類制定了“智慧社區(qū)”推廣方案，明確時間表和路線圖，豐富完善“智慧社區(qū)”體系，預計年底前完成榮馨園和益民園智慧社區(qū)建設，三年內(nèi)實現(xiàn)智慧社區(qū)全覆蓋，全面擦亮高新“智慧社區(qū)”品牌。