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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的河北探索③

用系統(tǒng)思維謀劃動能轉換

——看協(xié)同創(chuàng)新如何加快河北高質(zhì)量發(fā)展

著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制的作用。

——習近平總書記2014年2月26日在北京主持召開座談會、專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時的講話

要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開展重大科技項目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

——習近平總書記2019年1月18日在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話

京津冀作為引領全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎扎實、實力雄厚，要強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用。

——習近平總書記2023年5月11日至12日在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時的講話

2023年10月1日，雄安新區(qū)啟動區(qū)重點工程芳容初綻。新華社記者朱旭東攝

曾經(jīng)，眾多京津科技創(chuàng)新成果越過河北，“跳”到長三角、珠三角等地區(qū)落地生根。

這種“蛙跳”現(xiàn)象，讓河北很“受傷”。

守著科技創(chuàng)新的“寶庫”，卻不能“近水樓臺先得月”。

而今，一切都在改變。

2023年，河北吸納京津技術合同成交額同比增長101%，是2014年的12倍。

是什么促成了這一巨變？

一

有兩個1%，折射出河北科技創(chuàng)新曾經(jīng)的情形。

2013年，北京的技術成果只有1%左右到河北轉化，50%以上選擇了長三角、珠三角。河北研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重僅1%，而北京為6.1%，天津為2.98%。

河北資源稟賦良好、工業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全，但科技創(chuàng)新能力不足嚴重制約著高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

打破發(fā)展瓶頸，必須做好創(chuàng)新文章。

2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，河北迎來重大機遇。

協(xié)同創(chuàng)新，成為河北發(fā)展動能轉換的“重頭戲”。

2024年1月11日無人機拍攝的雄安新區(qū)中關村科技園。河北日報記者劉光昱攝

二

協(xié)同創(chuàng)新，從機制創(chuàng)新開始。

5月11日到12日，在天津召開的2024年京津冀黨政主要領導座談會，信息量密集。

亮點之一，是升級滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園共建模式。

2015年設立的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，有了新名字——京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

從北京、河北兩地共建，到京津冀三地共建，這家產(chǎn)業(yè)園當年在全國首開醫(yī)藥企業(yè)異地監(jiān)管先河，一舉打破了阻礙北京藥企外遷的政策壁壘。

醫(yī)藥行業(yè)實行屬地管理，藥企須在注冊地生產(chǎn)和接受監(jiān)管。在北京發(fā)展受限，到河北要重新報批，還會失去“北京藥”的品牌效應，許多想搬遷的北京醫(yī)藥企業(yè)很是“困惑”。

京冀兩地多次探索，異地監(jiān)管模式誕生——企業(yè)在河北，監(jiān)管屬北京，滄州生產(chǎn)“北京藥”。

一子落，全盤活。

如今，園區(qū)已吸引國內(nèi)外60家知名醫(yī)藥企業(yè)的78個項目入駐。

2024年2月18日，在保定諾未科技有限公司實驗室，技術人員正在進行樣本滲透壓和流式檢測。河北日報通訊員羅大慶攝

“一畝三分地”思維定式被打破，創(chuàng)新要素開始暢通流動。

科技創(chuàng)新券互通互用，跨區(qū)域共享科技資源。

設立基礎研究合作專項，通過建立科研項目合作研究機制，促成三地500多個科研團隊開展合作研究。

打造區(qū)域人才一體化發(fā)展共同體，持續(xù)推進京津冀人才政策銜接、標準互認。

京津冀技術交易市場互聯(lián)互通，近9000項技術成果開放共享。

…………

2023年11月，京津冀三省市人大常委會相繼審議通過了關于推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設的決定。

京津冀協(xié)同創(chuàng)新的機制建設一再提速。

三

協(xié)同創(chuàng)新，要有平臺做載體。

馬揚飚，雄安科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)管理有限公司總經(jīng)理。他調(diào)侃自己的工作像“雄安地陪”——接手工作一年多，陪著北京來的科技創(chuàng)新項目團隊一次次考察雄安。

2022年8月，作為雄安新區(qū)重要創(chuàng)新平臺的雄安國創(chuàng)中心科技有限公司成立。

從一開始，平臺就明確了方向和重點：面向雄安新區(qū)主要產(chǎn)業(yè)方向，重點圍繞在京高校及科研機構、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源等創(chuàng)新主體合作開展技術轉移轉化。

如今，雄安新區(qū)科創(chuàng)中心中試基地、雄安國創(chuàng)中心、雄安新區(qū)中關村科技園等創(chuàng)新平臺為科技企業(yè)聚集按下加速鍵，雄安新區(qū)科技成果展示中心、科技成果交易中心、知識產(chǎn)權保護中心等服務配套日趨完善，雄安新區(qū)孵化、轉化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新平臺版圖一塊塊組合起來。

協(xié)同創(chuàng)新的種子，在雄安新區(qū)一點點扎根。

新的平臺在成長，原有的平臺在升級。

保定中關村，是北京中關村京外第一家創(chuàng)新中心。

2023年5月1日拍攝的保定·中關村創(chuàng)新中心。河北日報記者耿輝攝

園區(qū)企業(yè)保定中創(chuàng)燕園半導體科技有限公司門口，掛著一塊醒目的牌匾“北大—中創(chuàng)寬禁帶半導體聯(lián)合實驗室”。

中創(chuàng)燕園創(chuàng)辦于2016年。好幾年時間，研發(fā)在北京，生產(chǎn)在保定，要解決生產(chǎn)中的問題，總要“等北京來人”。

如何讓協(xié)同創(chuàng)新更高效？干脆把研發(fā)“搬”到保定來。

2022年1月，在保定市政府、保定中關村支持下，北京大學與中創(chuàng)燕園簽署共建聯(lián)合實驗室合作協(xié)議。

聯(lián)合實驗室從事第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)，吸引北京高端人才的同時，培養(yǎng)本地高層次技術人才，支撐保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

合作專家們過去主要在北京搞研發(fā)，如今一年中大半時間“泡”在保定的實驗室里。

作為創(chuàng)新策源地的中關村，已在河北多地開花。截至2023年12月底，中關村企業(yè)在河北設立子公司、分公司累計5589家，投資額1015.01億元。

河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新試驗田“通武廊”……協(xié)同創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡越織越密。

2024年4月27日，京津冀科技創(chuàng)新服務平臺地圖上線。

地圖首批匯集京津冀地區(qū)成果轉化等四類平臺及產(chǎn)業(yè)空間載體337個，京津冀三地科創(chuàng)服務信息一眼可見“坐標軸”，一鍵可查“電話簿”，一步即達“精準位”，實現(xiàn)了“精準導航”。

“京津研發(fā)、河北轉化”協(xié)同創(chuàng)新模式不斷深化。

四

協(xié)同創(chuàng)新，最終要落在產(chǎn)業(yè)上。

5月13日，一輛滿載貨物的自動駕駛氫燃料電池重卡，從北京馬駒橋物流園駛出，沿著京津塘高速，途經(jīng)河北廊坊，最終到達天津港。

在這條約150公里的道路上，貨車全程無需司機接管，“靠自己”就可以安全自主應對各類交通場景，真正實現(xiàn)了高速干線點對點自動駕駛。

這是京津冀在國內(nèi)率先啟動跨省高速自動駕駛貨運示范應用。

不過，這只是京津冀新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中的一個“小場景”。

去年11月，京津冀首次聯(lián)合繪制出協(xié)同發(fā)展的6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。

河北牽頭新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人2條產(chǎn)業(yè)鏈，北京牽頭氫能、生物醫(yī)藥2條產(chǎn)業(yè)鏈，天津牽頭高端工業(yè)母機、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2條產(chǎn)業(yè)鏈。

2023年5月1日拍攝的河北京車智能制造基地。該基地彰顯了“北京研發(fā)、河北轉化”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢和技術創(chuàng)新優(yōu)勢。（資料片）河北日報記者耿輝攝

以鏈為媒、聚鏈成勢，優(yōu)勢互補、分工合作，“鏈”上發(fā)力，成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新新模式。

唐山高新區(qū)是機器人產(chǎn)業(yè)的集聚地，特種機器人、巡檢機器人、焊接機器人市場占有率全國領先。2023年，唐山高新區(qū)新增機器人企業(yè)65家，達到136家，今年又有14家機器人企業(yè)確定落戶。

如何讓機器人產(chǎn)業(yè)鏈進一步升級？近來，通過2024唐山智能工業(yè)大會和各類活動，唐山高新區(qū)頻繁對接北京等地研發(fā)AI大模型的科技企業(yè)，謀劃將前沿的AI大模型技術接入產(chǎn)業(yè)鏈。

在唐山高新區(qū)管委會副主任安海濤看來，AI大模型匪夷所思的算力和工業(yè)機器人不知疲倦的體力，“雙劍合璧”，將深度再造唐山機器人產(chǎn)業(yè)鏈。

圖譜為綱，三地的“機器人”園區(qū)也抱成一團。

5月10日，三地有關部門簽訂共建京津冀·“機器人+”產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議。

合作模式重點突出聯(lián)合作戰(zhàn)——聯(lián)合技術攻關、聯(lián)合招商、聯(lián)合推動成果落地。

從“物理共存鏈”，升級為“化學反應鏈”，京津冀協(xié)同創(chuàng)新一加二大于三的聚變效應加速顯現(xiàn)。

五

協(xié)同創(chuàng)新，正催生河北發(fā)展“新”力量。

生物制造領域，來自天津的技術，正在河北納科生物科技有限公司“細胞工廠”里開花結果，多種人源化膠原蛋白被規(guī)?；a(chǎn)。

機器人產(chǎn)業(yè)，來自北京的專家，正在易度河北機器人科技有限公司探索血管介入機器人技術和制造的下一步。

半導體制造方面，中國科學院半導體研究所和河北同光半導體股份有限公司正聯(lián)合攻關，突破碳化硅單晶制備關鍵技術。

…………

一家家央企二、三級子公司落戶河北，帶來了豐富的創(chuàng)新資源。

一條條產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，構建起產(chǎn)學研協(xié)作新模式。

一項項關鍵核心技術被聯(lián)合攻克，將科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里。

用系統(tǒng)思維謀劃動能轉換，協(xié)同創(chuàng)新點燃的高質(zhì)量發(fā)展之火，在河北大地呈現(xiàn)燎原之勢。

（河北日報調(diào)研組 調(diào)研組成員：趙兵、王洪峰、曹陽葵、吳宏愛、張許鋒、姜艷、顧贊良、李冬云、賈東亮）

專家點評

跳出河北才能更好發(fā)展河北

在高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新已成為驅動發(fā)展的核心動力。對河北而言，如何提升科技創(chuàng)新供給能力，使創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展相匹配，是急需解決的重要現(xiàn)實問題。

如果只從河北看，囿于自身條件，補足科技創(chuàng)新短板，面臨的困難較多，但運用系統(tǒng)觀念，站在普遍聯(lián)系的角度去分析，河北有著眾多地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢——身處一個創(chuàng)新要素豐富、創(chuàng)新成果多的區(qū)域，蘊含著強大的創(chuàng)新勢能。河北內(nèi)環(huán)京津，京津擁有眾多知名高校和一流科研機構，創(chuàng)新要素特別是高端人才密集，科技成果豐碩。而京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設，又為河北用好京津資源提升創(chuàng)新能力，提供了千載難逢的機遇。

跳出河北，才能更好發(fā)展河北。

習近平總書記在主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時指出：“京津冀作為引領全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎扎實、實力雄厚，要強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用。”這一重要論述，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新指明了方向。

多年來，河北積極推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，與京津精準對接、深度融合，在聯(lián)合攻關、科技資源共享、科技成果轉化上不斷取得新突破。2023年，河北吸納京津技術合同成交額達到810.1億元，是2014年的12倍。三地“手”越“牽”越緊，協(xié)同創(chuàng)新的成效日益顯現(xiàn)。

不謀全局者，不足謀一域。堅持系統(tǒng)觀念，才能更好凝聚起創(chuàng)新合力。

協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，也是河北發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效途徑。堅持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當前和長遠的關系，找準定位，積極作為，我們就能把總書記要求落到實處，不斷塑造河北發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

（作者顏廷標 系省社科院研究員）