各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省有關(guān)部門(mén):
為進(jìn)一步提升全省信用狀況,推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提升全省信用狀況的行動(dòng)方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年6月15日
河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步提升全省信用狀況的行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))的總體部署,提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,根據(jù)國(guó)家《城市信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)(2020年版)》要求,進(jìn)一步提升全省信用狀況,推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照國(guó)家信用建設(shè)工作重點(diǎn)和安排部署,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合河北實(shí)際,圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)主旨,有力推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),更好地發(fā)揮社會(huì)信用體系在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的積極作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)基本原則
省市聯(lián)動(dòng),以市為主。省級(jí)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、聚焦關(guān)鍵,優(yōu)化信息報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各市人民政府要積極落實(shí)要求,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)市、縣(區(qū))工作的指導(dǎo),制定具體舉措,對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加速社會(huì)信用體系建設(shè)步伐,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。各縣(市、區(qū))工作由各市統(tǒng)籌。
除特別說(shuō)明外,本方案提及“各市”,均指各設(shè)區(qū)市。定州、辛集市除指導(dǎo)、統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)市、縣(區(qū))開(kāi)展工作以及參與全國(guó)縣級(jí)市總體信用排名外,其他要求參照設(shè)區(qū)市。雄安新區(qū)以及縣(區(qū))暫未納入全國(guó)信用監(jiān)測(cè)排名,分別參照本方案有關(guān)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市要求開(kāi)展工作。
政府推動(dòng),社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,積極與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合本地特點(diǎn),共同推進(jìn),形成建設(shè)合力。
依法依規(guī),保護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持遵循法治軌道,著力構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范歸集共享公開(kāi)信用信息、認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單、開(kāi)展失信懲戒和信用修復(fù)等行為,確保合法必要、獎(jiǎng)懲相當(dāng),查有依據(jù)、權(quán)責(zé)一致,切實(shí)保護(hù)各類(lèi)主體權(quán)益。
目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)協(xié)作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)指標(biāo)管理,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。
(三)總體目標(biāo)。到2021年底,根據(jù)城市信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)(2020年版,根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)更新)要求,我省信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)日益完善,營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管流程的新型監(jiān)管機(jī)制,政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全環(huán)節(jié)信用嵌入”,各類(lèi)信用主體權(quán)益切實(shí)得到保護(hù),城市信用建設(shè)水平不斷提升,為國(guó)家啟動(dòng)對(duì)各?。▍^(qū)、市)信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ),力爭(zhēng)2021年底前我省各設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名持續(xù)穩(wěn)定提升:石家莊市穩(wěn)定在省會(huì)及副省級(jí)以上城市信用排名20以?xún)?nèi)并爭(zhēng)取前移;設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市總體信用排名前50%,2020年排名為100以?xún)?nèi)的設(shè)區(qū)市要繼續(xù)保持且穩(wěn)步提升;定州、辛集市和15個(gè)以上縣級(jí)市(石家莊市2個(gè),承德市1個(gè),唐山市3個(gè),廊坊市1個(gè),保定市2個(gè),滄州市2個(gè),衡水市1個(gè),邢臺(tái)市2個(gè),邯鄲市1個(gè))進(jìn)入全國(guó)縣級(jí)市總體信用排名前100,其他縣級(jí)市排名不低于190。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)方面
1.加強(qiáng)信用制度落實(shí)。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要對(duì)國(guó)家和我省出臺(tái)的社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理,建立政策文件宣傳解讀長(zhǎng)效機(jī)制,重要文件在各級(jí)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或政府官網(wǎng)及時(shí)宣傳解讀,結(jié)合本地實(shí)際采取有力措施落地落實(shí)。制定配套文件的,還要在轉(zhuǎn)載國(guó)家、我省相關(guān)文件的基礎(chǔ)上,對(duì)配套文件宣傳解讀。宣傳解讀情況以市為單位匯總后每月25日前報(bào)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省信用辦”),首次報(bào)送應(yīng)包含以往情況。(責(zé)任單位:各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén))
2.加大信用信息公示力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“權(quán)責(zé)清單”,按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”要求,除依法不予公開(kāi)的信息外,凡涉及法人和非法人組織的所有行政許可和行政處罰信息均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)公示(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙公示”),按照全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省平臺(tái)”)數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)和渠道,自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)全量報(bào)送至省平臺(tái),及時(shí)對(duì)未報(bào)送成功數(shù)據(jù)修改完善。按要求在本地本部門(mén)(單位)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。省信用辦組織開(kāi)展“雙公示”工作專(zhuān)項(xiàng)排查和第三方評(píng)估,進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)。各市和省有關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立報(bào)送臺(tái)賬,補(bǔ)報(bào)歷史數(shù)據(jù),形成常態(tài)化全量報(bào)送機(jī)制,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)“遲報(bào)率”“漏報(bào)率”“瞞報(bào)率”均清零。2021年6月底前,完善省平臺(tái)功能并與有關(guān)系統(tǒng)對(duì)接,完成數(shù)據(jù)多系統(tǒng)報(bào)送格式、模板等要素的統(tǒng)一,數(shù)據(jù)高效轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)“一口入,多口出”。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
3.完善平臺(tái)功能,加強(qiáng)信息歸集共享。各市、省有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照我省公共信用信息目錄,及時(shí)全量逐級(jí)向省平臺(tái)報(bào)送公共信用信息。部門(mén)垂建系統(tǒng)省級(jí)部門(mén),如無(wú)系統(tǒng)對(duì)接權(quán)限,可采用規(guī)定格式電子表單形式定期報(bào)送。同時(shí),按國(guó)家要求加大水電氣、稅務(wù)、社保、倉(cāng)儲(chǔ)物流等特定信用信息的歸集、報(bào)送力度,省信用辦將適時(shí)督導(dǎo),對(duì)工作不力的市和省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行提醒。省平臺(tái)將增加信息退回提醒、補(bǔ)報(bào)提醒等功能,切實(shí)解決信息補(bǔ)正回傳不及時(shí)問(wèn)題,提高數(shù)據(jù)推送數(shù)量和質(zhì)量。省、市平臺(tái)建立信用信息逆向推送機(jī)制,分拆國(guó)家推送和系統(tǒng)垂建部門(mén)報(bào)送的信用信息并向下級(jí)平臺(tái)反推。優(yōu)化完善各級(jí)信用網(wǎng)站功能,建立提升網(wǎng)站服務(wù)能力,按照國(guó)家要求針對(duì)網(wǎng)站可能存在的問(wèn)題逐一排查,即時(shí)整改,重點(diǎn)對(duì)“網(wǎng)站正常訪問(wèn)”“重點(diǎn)欄目設(shè)置”“欄目及時(shí)更新”等情況專(zhuān)項(xiàng)清理,切實(shí)保障各級(jí)信用網(wǎng)站和開(kāi)設(shè)欄目正常運(yùn)行。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
4.全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。省信用辦于近期將省平臺(tái)歸集的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等市場(chǎng)主體基本信息,按照屬地原則回推各市。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要及時(shí)配合相關(guān)工作,牽頭建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼問(wèn)題數(shù)據(jù)校核、反饋、修正的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)減少問(wèn)題發(fā)生,降低重錯(cuò)碼率,減輕對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的影響。各級(jí)編辦、民宗、民政、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等具有賦碼權(quán)限的登記管理部門(mén)要按照相關(guān)要求,準(zhǔn)確為管理服務(wù)主體賦碼,及時(shí)修正重錯(cuò)碼,并及時(shí)向同級(jí)信用平臺(tái)推送相關(guān)信息。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦、省委編辦、省民族事務(wù)委員會(huì)、省民政廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省總工會(huì),各市有關(guān)部門(mén))
(二)營(yíng)商環(huán)境方面
5.開(kāi)展信用惠民便企工程。大力推進(jìn)“信易貸”工作,依法依規(guī)整合共享與中小微企業(yè)獲貸密切相關(guān)的水電氣、納稅、社保、公積金等信息,為銀行全面準(zhǔn)確了解企業(yè)信用狀況提供便利。提高“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量,組織更多金融機(jī)構(gòu)入駐,創(chuàng)新金融服務(wù),打造并發(fā)布一批特色“信易貸”產(chǎn)品,擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模。支持各地自建平臺(tái)并推動(dòng)地方平臺(tái)與全國(guó)“信易貸”平臺(tái)對(duì)接連通,提高信息應(yīng)用效率。鼓勵(lì)地方根據(jù)本地實(shí)際出臺(tái)多元化風(fēng)險(xiǎn)緩釋政策,探索設(shè)立由政府部門(mén)牽頭,金融機(jī)構(gòu)和其他市場(chǎng)主體共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局等部門(mén)要發(fā)揮職能作用,支持各地開(kāi)展“信易貸”工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省信用辦將及時(shí)匯總各地經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)案例報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。2021年,各市要結(jié)合本地實(shí)際,至少選擇三個(gè)領(lǐng)域,開(kāi)展“信易+”工作,實(shí)施信用惠民便企工程,并于9月底前,將工作開(kāi)展情況及成效報(bào)省信用辦。省有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家要求,結(jié)合我省實(shí)際和部門(mén)職責(zé),支持開(kāi)展“信易+”相關(guān)工作。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
6.加大政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)力度。各市、省有關(guān)部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),要建立招商引資政府承諾事項(xiàng)工作臺(tái)賬,定期督辦,逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),并于9月17日前向省信用辦報(bào)送工作完成情況。要貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)賬款義務(wù)情況嚴(yán)重的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè),依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位,持續(xù)關(guān)注輿論,對(duì)曝光的嚴(yán)重失信負(fù)面事件采取有效措施及時(shí)主動(dòng)處理,消除影響,減少失信事件發(fā)生。探索開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果供有關(guān)部門(mén)參考使用。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦、省工信廳、省國(guó)資委、省委組織部等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
7.引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。按照國(guó)家要求,各市盡快完成“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),采取有效措施引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),切實(shí)減少被列入嚴(yán)重失信名單主體數(shù)量,依法合規(guī)幫助相關(guān)主體盡早退出嚴(yán)重失信名單。2021年7月前,各市要與稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際逐步增加A級(jí)納稅人和海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量,提高上述兩類(lèi)企業(yè)在本地法人企業(yè)占比。稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)及時(shí)向信用平臺(tái)推送A級(jí)納稅人和海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)信息。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
8.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)宣傳。各級(jí)信用網(wǎng)站開(kāi)通“誠(chéng)信宣傳”專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布各類(lèi)誠(chéng)信宣傳信息。各市要組織開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè) 共建信用河北”“幫扶誠(chéng)信好企業(yè) 助力河北好品牌”公益宣傳活動(dòng)的活動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳陣地和媒介,通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”“信用日”“誠(chéng)信進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”等線上和線下活動(dòng)進(jìn)行信用宣傳,加大宣傳力度,力爭(zhēng)達(dá)到主題鮮明、覆蓋全面,弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德,營(yíng)造濃厚氛圍,增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦、省文明辦、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
(三)加強(qiáng)信用監(jiān)管方面
9.推進(jìn)信用承諾,統(tǒng)一信用報(bào)告。2021年6月底前,省政務(wù)服務(wù)辦制定河北省政務(wù)服務(wù)承諾制改革實(shí)施方案,建立審批服務(wù)信用承諾制度,在全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展信用承諾應(yīng)用。各市要以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以提升實(shí)行信用承諾的事項(xiàng)占法定可承諾事項(xiàng)的比例、信用承諾信息上報(bào)數(shù)量占城市企業(yè)總量的比例為目標(biāo),提高政務(wù)服務(wù)水平。省有關(guān)部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職責(zé),按照河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全信用承諾制的工作方案(試行)》(冀社信發(fā)〔2020〕4號(hào))要求,推進(jìn)信用承諾制工作。各級(jí)信用網(wǎng)站要按照國(guó)家《公共信用信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)(2021版)》,向社會(huì)提供統(tǒng)一規(guī)范的公共信用報(bào)告。各市要結(jié)合實(shí)際制定舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告在行政管理和政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的應(yīng)用領(lǐng)域。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
10.深入推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化完善“河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理系統(tǒng)”,各地各部門(mén)要充分利用系統(tǒng)功能和全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際拓展應(yīng)用領(lǐng)域,推進(jìn)本地本部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)相結(jié)合,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)相結(jié)合實(shí)施方案的通知》(冀政辦字〔2020〕144號(hào))要求,2021年6月底前,省有關(guān)部門(mén)要借助“河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理系統(tǒng)”,結(jié)合部門(mén)監(jiān)管職責(zé),建立健全本部門(mén)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)監(jiān)管。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
11.依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照省信用辦《關(guān)于開(kāi)展失信約束措施情況規(guī)范工作的通知》要求,做好清理規(guī)范工作。國(guó)家出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單后,省信用辦將視情牽頭編制適用于本地的補(bǔ)充目錄和補(bǔ)充清單。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,需要補(bǔ)充的應(yīng)通過(guò)地方立法完善。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作,及時(shí)收集獎(jiǎng)懲執(zhí)行案例,并逐級(jí)反饋到上級(jí)信用平臺(tái)。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
(四)權(quán)益保護(hù)方面
12.有序開(kāi)展信用修復(fù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求開(kāi)展行政處罰信息的信用修復(fù)工作并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家修復(fù)結(jié)果及時(shí)更新,嚴(yán)禁違規(guī)撤下公示期限未滿或未經(jīng)修復(fù)的行政處罰信息。各市要制定務(wù)實(shí)舉措提高信用修復(fù)便利度,及時(shí)準(zhǔn)確處理信用修復(fù)申請(qǐng),提高信用修復(fù)成功率,嚴(yán)禁超期。條件允許的,2021年7月底前實(shí)現(xiàn)線上信用修復(fù);暫不具備條件的,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立線下信用修復(fù)專(zhuān)窗。同時(shí),建立信用修復(fù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,宣講法規(guī)政策,增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí),引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù);同時(shí),要對(duì)信用修復(fù)方式、程序、信用修復(fù)需要提交材料進(jìn)行專(zhuān)題解讀,提高信用修復(fù)成功率,降低失信企業(yè)占比。各市信用網(wǎng)站要開(kāi)辟“信用修復(fù)”專(zhuān)欄,公開(kāi)信用修復(fù)流程,進(jìn)一步提高信用修復(fù)流程透明度。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
13.減少異議數(shù)量,提高處理效率。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)和各級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,減少信用信息“錯(cuò)誤、遺漏、重復(fù)公示、不應(yīng)公示、超期公示”等有效異議數(shù)量。理順信用異議處理工作流程,明確工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,提高異議核查工作效率,壓縮異議信息受理平均時(shí)間,確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
14.加強(qiáng)信息安全保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立健全個(gè)人和市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)和應(yīng)對(duì)制度,采取必要技術(shù)手段和管理措施,保護(hù)信用主體合法權(quán)益,杜絕信息安全事故發(fā)生,確保安全。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén),各市人民政府)
三、加強(qiáng)組織保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各市信用狀況是全省信用狀況的重要考量指標(biāo),各市人民政府要高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、明確任務(wù)分工、細(xì)化落實(shí)舉措、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)本地信用建設(shè)工作作出周密部署,全面提升城市信用水平。省有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合自身職責(zé),按要求做好相關(guān)工作。(責(zé)任單位:各市人民政府,省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門(mén))
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)上溝通匯報(bào)、對(duì)下統(tǒng)籌指導(dǎo)、橫向協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究解決信用建設(shè)工作中的問(wèn)題,理順工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作要求,將社會(huì)信用體系建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。各市要注重學(xué)習(xí)借鑒和橫向交流,相關(guān)材料要客觀真實(shí),嚴(yán)防弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén))
(三)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。省政務(wù)服務(wù)辦委托第三方開(kāi)展我省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和“雙公示”評(píng)估工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的督導(dǎo),必要時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)省政府同意,將對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行公示和通報(bào),結(jié)果上報(bào)省政府,紙質(zhì)材料發(fā)各市和省有關(guān)部門(mén),請(qǐng)各市和省有關(guān)部門(mén)高度重視,確保我省社會(huì)信用體系建設(shè)水平不斷提高,取得實(shí)效,相關(guān)工作走在全國(guó)前列。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)辦)